國家電網“松口”放開分布式能源有利于解決特高壓安全
雖然國家電網搞混合所有制被指“形式大于實質”，但首次放開市場選擇了分布式能源，卻是“醉翁之意不在酒”。
5月27日，國家電網公司宣布向社會資本開放分布式電源并網工程和電動汽車充換電設施兩個市場領域，同時擴大了分布式電源適用范圍。此舉被指是國家電網首次向社會資本開放市場，同時主動消除并網難的政策壁壘，也有利于促進分布式能源的發展。
盡管業界紛紛評論認為國家電網僅開放兩市場非核心業務令市場有些失望，但在中國能源網首席信息官韓曉平看來，對正在大上特高壓的國家電網來說，發展好分布式能源正是對其安全性最好的補充。
“全面開放兩個市場”
“這次是全面開放兩個市場。”5月27日，國家電網公司新聞發言人王延芳對媒體強調。
當日，國家電網召開“開放分布式電源并網工程、電動汽車充換電設施市場”新聞發布會，公布了在相關領域開放市場的重大舉措，向社會正式發布《關于做好分布式電源并網服務工作的意見》（修訂版）與《關于做好電動汽車充換電設施用電報裝服務工作的意見》。
據介紹，社會資本尤其是民營資本可以投資、建設和運營太陽能光伏發電、風電等分布式電源的上網設施，以及電動汽車的快充、慢充、換電等各類充換電設施。
國網公司除了擴大了分布式電源適用范圍，積極支持社會資本投資分布式電源并網工程。此外還加大了配套電網投資和建設力度，由分布式電源接入引起的公共電網改造部分由公司投資建設，保障分布式電源接入電網，為各類社會資本投資分布式電源并網工程提供優質服務。
另據透露，國家電網的分布式電源并網和電動汽車充換電設施將全面放開市場，誰都可以來建設運營，但抽水蓄能電站和調峰調頻儲能項目是電力系統重要設施，不能單獨運作，只能就具體項目實行投資開放，建設、運營的主導權還是在國家電網。
而被認為“錢景”較好的直流特高壓雖曾被考慮，但最終未能進入開放名單。
被指不是核心業務
相較于此前中石油宣布出讓近千億的西氣東輸管道資產、中石化宣布在油氣銷售業務引入不超30%的社會資本，國網公司僅選擇兩個非核心市場來嘗試混合所有制，未免讓市場有些失望。
廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強認為，國網公司開放的并不是核心業務，其壟斷的輸配電業務還有待在未來電力體制改革中打破。而此次放開的兩個領域雖然未來市場空間巨大，但目前市場尚未培育起來，盈利模式不明。“國網放手只是做‘順水人情’。”林伯強認為。
但國家電網卻看好這兩個市場的價值。國家電網公司估算這兩個市場將以年均130億元的規模增長，到2020年市場規模將達2000億元，同時拉動國內生產總值(GDP)增長7800億元。王延芳指出，國家電網公司選定這兩個領域率先開放，是考慮到分布式電源上網設施和電動汽車充電設施的投資規模適中，技術標準明確，易于管理運行，投資方式靈活，適合社會資本投資。
中投顧問高級研究員任浩寧認為，電力改革的力度還不夠，電力改革的逐項舉措還需調整，十多年前確定的改革思路需要堅定不移地貫徹實施，如今尚未有突破性的舉措出臺，民營企業、外資企業、投資者、資本市場對此輪電改的信心明顯不足。其中，把持輸配電環節、電力銷售環節的電網企業是改革的重點，能否實現公開透明、公平競爭將直接決定著我國能源電力行業的發展態勢。
將是特高壓重要補充
不管市場反應如何，但從國家電網的角度來看，如果混合所有制能夠促進分布式能源的發展，則對其正在大力發展的特高壓的安全性大有裨益。
對于此次改革，國家電網稱，引入社會投資參與分布式電源并網工程、電動汽車充換電設施建設，有利于充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，對推動新能源產業發展具有重要意義。
目前特高壓是國家電網最為重要的工程，堪稱能源高速公路，但是特高壓的安全性一直遭到原電力部生產司高級工程師蒙定中等電力專家的反對。在蒙定中看來，如果建成全國性的交流特高壓聯網，中國電力將走上一條極不安全的交流聯網道路。
韓曉平稱，“直流特高壓技術成熟已無太多爭議，我國關于交流特高壓的爭論主要集中在‘華北、華東、華中聯網’這一規劃上，華北、華東、華中聯合成一張大的特高壓網是否有必要？聯網成功后是否就意味著一旦網內某一個環節出錯，就將帶來華北、華東、華中全區域性的停電？所以，我國在發展高壓電網的同時也需要積極發展分布式能源。這種分布在用戶端的靈活能源設施，將有效規避大停電所帶來的巨大安全隱患。”
而在韓曉平看來，解決安全問題的關鍵是發展分布式能源，從國家電網來說，越是搞特高壓，搞大的時候一定要發展分布式能源。否則國家電網最后很難承受社會壓力。“如果國家電網一開始允許發展分布式能源，關于特高壓的很多問題就迎刃而解。”韓曉平說，電網實際上是物理性壟斷，電網的結構物理是壟斷的，即便把一個電網公司變成5個，在沒有改變物理性質的前提下，建立特高壓，就等于要成立一個國家層面售電公司，依然是壟斷，而要打破壟斷，物理上來說還是分布式能源。
5月27日，國家電網公司宣布向社會資本開放分布式電源并網工程和電動汽車充換電設施兩個市場領域，同時擴大了分布式電源適用范圍。此舉被指是國家電網首次向社會資本開放市場，同時主動消除并網難的政策壁壘，也有利于促進分布式能源的發展。
盡管業界紛紛評論認為國家電網僅開放兩市場非核心業務令市場有些失望，但在中國能源網首席信息官韓曉平看來，對正在大上特高壓的國家電網來說，發展好分布式能源正是對其安全性最好的補充。
“全面開放兩個市場”
“這次是全面開放兩個市場。”5月27日，國家電網公司新聞發言人王延芳對媒體強調。
當日，國家電網召開“開放分布式電源并網工程、電動汽車充換電設施市場”新聞發布會，公布了在相關領域開放市場的重大舉措，向社會正式發布《關于做好分布式電源并網服務工作的意見》（修訂版）與《關于做好電動汽車充換電設施用電報裝服務工作的意見》。
據介紹，社會資本尤其是民營資本可以投資、建設和運營太陽能光伏發電、風電等分布式電源的上網設施，以及電動汽車的快充、慢充、換電等各類充換電設施。
國網公司除了擴大了分布式電源適用范圍，積極支持社會資本投資分布式電源并網工程。此外還加大了配套電網投資和建設力度，由分布式電源接入引起的公共電網改造部分由公司投資建設，保障分布式電源接入電網，為各類社會資本投資分布式電源并網工程提供優質服務。
另據透露，國家電網的分布式電源并網和電動汽車充換電設施將全面放開市場，誰都可以來建設運營，但抽水蓄能電站和調峰調頻儲能項目是電力系統重要設施，不能單獨運作，只能就具體項目實行投資開放，建設、運營的主導權還是在國家電網。
而被認為“錢景”較好的直流特高壓雖曾被考慮，但最終未能進入開放名單。
被指不是核心業務
相較于此前中石油宣布出讓近千億的西氣東輸管道資產、中石化宣布在油氣銷售業務引入不超30%的社會資本，國網公司僅選擇兩個非核心市場來嘗試混合所有制，未免讓市場有些失望。
廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強認為，國網公司開放的并不是核心業務，其壟斷的輸配電業務還有待在未來電力體制改革中打破。而此次放開的兩個領域雖然未來市場空間巨大，但目前市場尚未培育起來，盈利模式不明。“國網放手只是做‘順水人情’。”林伯強認為。
但國家電網卻看好這兩個市場的價值。國家電網公司估算這兩個市場將以年均130億元的規模增長，到2020年市場規模將達2000億元，同時拉動國內生產總值(GDP)增長7800億元。王延芳指出，國家電網公司選定這兩個領域率先開放，是考慮到分布式電源上網設施和電動汽車充電設施的投資規模適中，技術標準明確，易于管理運行，投資方式靈活，適合社會資本投資。
中投顧問高級研究員任浩寧認為，電力改革的力度還不夠，電力改革的逐項舉措還需調整，十多年前確定的改革思路需要堅定不移地貫徹實施，如今尚未有突破性的舉措出臺，民營企業、外資企業、投資者、資本市場對此輪電改的信心明顯不足。其中，把持輸配電環節、電力銷售環節的電網企業是改革的重點，能否實現公開透明、公平競爭將直接決定著我國能源電力行業的發展態勢。
將是特高壓重要補充
不管市場反應如何，但從國家電網的角度來看，如果混合所有制能夠促進分布式能源的發展，則對其正在大力發展的特高壓的安全性大有裨益。
對于此次改革，國家電網稱，引入社會投資參與分布式電源并網工程、電動汽車充換電設施建設，有利于充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，對推動新能源產業發展具有重要意義。
目前特高壓是國家電網最為重要的工程，堪稱能源高速公路，但是特高壓的安全性一直遭到原電力部生產司高級工程師蒙定中等電力專家的反對。在蒙定中看來，如果建成全國性的交流特高壓聯網，中國電力將走上一條極不安全的交流聯網道路。
韓曉平稱，“直流特高壓技術成熟已無太多爭議，我國關于交流特高壓的爭論主要集中在‘華北、華東、華中聯網’這一規劃上，華北、華東、華中聯合成一張大的特高壓網是否有必要？聯網成功后是否就意味著一旦網內某一個環節出錯，就將帶來華北、華東、華中全區域性的停電？所以，我國在發展高壓電網的同時也需要積極發展分布式能源。這種分布在用戶端的靈活能源設施，將有效規避大停電所帶來的巨大安全隱患。”
而在韓曉平看來，解決安全問題的關鍵是發展分布式能源，從國家電網來說，越是搞特高壓，搞大的時候一定要發展分布式能源。否則國家電網最后很難承受社會壓力。“如果國家電網一開始允許發展分布式能源，關于特高壓的很多問題就迎刃而解。”韓曉平說，電網實際上是物理性壟斷，電網的結構物理是壟斷的，即便把一個電網公司變成5個，在沒有改變物理性質的前提下，建立特高壓，就等于要成立一個國家層面售電公司，依然是壟斷，而要打破壟斷，物理上來說還是分布式能源。
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