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探究新電改將給配電網帶來的N種改變

醞釀多時的新電改方案一直未最后落定。而根據媒體的描摹,我們也能知其形了。此輪電改的核心,是確立了電網企業新的盈利模式。電網企業不再以上網和銷售電價價差作為主要收入來源,而是按照政府核定的輸配電價收入過網費,確保電網企業穩定的收入來源和收益水平。

而如果按照新電改“放兩頭管中間”的思路,縮短電力買賣雙方的距離,二者直接對話將成為可能。那么,發電企業或許會自己成立售電公司,成為“發售一體”,直接賣電給用戶。
直購電讓競價上網成為發電側的最大變化。新一輪電力體制改革具備了明確的市場化取向,還原電力商品屬性,并積極引入市場競爭機制。
發電側的競價上網令發電集團的成本優勢盡顯,2010年前后五大發電集團扎堆上馬清潔能源,將直接拉低發電集團的清潔能源發電成本。五大發電集團旗下的大型清潔能源基地的風電、光伏電尤其是相對更加成熟的水電的成本優勢盡顯。
盡管能源基地的火電項目具有低燃料成本的天然優勢,然而在碳交易市場和逐步完善和碳減排的壓力下,為爭取更多成本優勢,五大發電集團必將平衡煤電與清潔能源的發電量,達到最大成本優勢。
靠分布式光伏“發家致富”遙遙無期
隨著逐步完善,風電、光伏的發電量必將逐年增長,大型可再生能源基地的電力將通過特高壓源源不斷地送往負荷地區。可再生能源發電量增長的同時帶來的是成本的下降,到那時,光伏上網電價補貼也將逐漸削減。
那么,作為點狀的個體分布式光伏發電者又會何去何從?小拙分析,與發電集團的大型可再生能源發電基地相比,分布式光伏發電如不成規模,就只能為自家的碳減排做做貢獻了。當然了,對于家庭來說,自發自用余電上網的模式還是很好的,對于那些不在乎短期成本的光伏發燒友來說,裝個家庭光伏發電系統是不錯的選擇。
小拙采訪過一個家住順義的徐性光伏“發燒友”,同時也是政府官員,他直言:“這只是一種愛好,靠這個發家致富是不可能的。”
分布式光伏催生更多獨立配電網?
有人說,新電改放開發、售兩頭,在經濟開發區等相對獨立的供電區統一組織建設的分布式光伏發電項目,余電上網部分可向該供電區內其他電力用戶直接售電。這樣會在多個經濟開發區催生更多的獨立配電網。
這種說法也并非無據可查。國家能源局2013年頒布的《分布式光伏發電項目管理暫行辦法》文件中,明確鼓勵分布式光伏發電企業在配電網內進行交易。分布式光伏發電實行“自發自用、余電上網、就近消納、電網調節”的運營模式。而且,辦法鼓勵項目投資經營主體與同一供電區內的電力用戶在電網企業配合下以多種方式實現分布式光伏發電就近消納。
這樣一來,如果某個區域內,大多數家庭裝有分布式光伏設備,那么,這個區域的電網將自成體系。這種分布式光伏區域電網適用于負荷較集中的小規模城鎮,而非資源富集區域。但是,有一個前提是,區域電網內必須配套一定的儲能設施,以保證電網的安全穩定。
分布式光伏應用接近于負載,所發電力可直接就近消耗,減少了電力輸送損耗。如果配套一定的儲能設施,那么連電力輸送設施投資也可減少,并降低了電網的調峰損耗;這樣,能源的利用效率就得到了大幅提高,也減輕了電網的調峰壓力。
這些都是排除萬難后的理想化狀態。就目前而言,以太陽能、風電為主電源的區域電網恐怕只有國家風光儲輸示范基地了。然而,基地運行幾年時間,突破了一系列諸如實現大規模新能源入網的可控可調、聯合發電全景監測與協調控制技術等多個技術難題才得以安全運行。
如今,分布式能源理想化應用僅限于示范應用,而大批規模化應用也會先從青海、甘肅、寧夏等大型可再生能源基地開始(已應用)。因此,在以分布式光伏為主電源的城市配電網還尚屬實驗階段的時候,在一系列技術難題尚未解決之時,談新電改催生更多配電網還為時尚早。
推進輸配分離?
有人說,新電改會促使分布式光伏發電的發展,進而形成大量的配電網獨立運營企業,加上國家對于直購電的政策引導,必將會挑戰當地電力公司權威性,促使電力公司選擇與其合作,從而加快推動了輸配分離的實現。
那么問題來了。改造成本誰來分攤?供電質量和安全如何保證?技術課題的研發誰來承擔?
小拙翻閱《2014中國光伏發展報告》得知,配電網的改造成本令人之高唏噓。報告提到,相較于其他并網項目,分布式光伏發電并網成本在發電項目總投資的占比中仍然居高,需要通過適當的補償和分攤機制、技術和模式創新等方式加以解決。
根據國外研究,如果布局和并網方式不合理,分布式電源接入引起的電網改造成本可能超過項目投資的25%。
如果我們僅從發展分布式光伏的角度來討論輸配分離的合理性,技術、資金、安全都是懸而未決的問題。
目前,可再生能源大規模開發,通過特高壓輸電線路源源不斷送至負荷地區還是相對最經濟、最安全、最低碳的解決方法。
新電改有利于構建市場化的電力交易體系,配合全國碳排放交易權交易市場的最終確立,能為中國實現經濟增長方式轉變、綠色發展,構建能夠接納更多新能源電力的全球能源互聯網,需要大電網的支撐。
期待“萬能”的智能電網技術快速發展,讓有陽光的地方就有電力。


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 ^ 探究新電改將給配電網帶來的N種改變

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