電監(jiān)會加強(qiáng)優(yōu)化風(fēng)力發(fā)電調(diào)度工作 建立靈活市場機(jī)制
近日，根據(jù)《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)明確提出，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路線圖，到2015年，風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)超過1億千瓦，年發(fā)電量達(dá)到1900億千瓦時。專家認(rèn)為，《規(guī)劃》提的并非是累計(jì)裝機(jī)總量，而是累計(jì)并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)目標(biāo)，強(qiáng)化了并網(wǎng)的概念。為促進(jìn)風(fēng)電消納，電監(jiān)會在《報(bào)告》中提出了多方面監(jiān)管意見。
“進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)電電源、電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃。要根據(jù)能源發(fā)展總體規(guī)劃，結(jié)合區(qū)域資源情況，綜合考慮區(qū)域及省(區(qū))電網(wǎng)消納風(fēng)電能力、負(fù)荷特性、電網(wǎng)及其他電源規(guī)劃，制定統(tǒng)一的風(fēng)電規(guī)劃。”《報(bào)告》提出，堅(jiān)持電網(wǎng)規(guī)劃與風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合原則，高度重視配套電網(wǎng)規(guī)劃和論證，保證風(fēng)電送出和消納。堅(jiān)持集中開發(fā)與分布式發(fā)展相結(jié)合，建議進(jìn)一步完善和落實(shí)“三北”地區(qū)風(fēng)電基地跨省區(qū)輸電規(guī)劃方案及調(diào)頻調(diào)峰電源配套方案，與風(fēng)電基地同步建設(shè)。
在網(wǎng)架建設(shè)方面，《報(bào)告》提出要加快風(fēng)電項(xiàng)目、輸電工程的配套核準(zhǔn)、建設(shè)。進(jìn)一步加快風(fēng)電富集地區(qū)送出通道建設(shè)，改善現(xiàn)有網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)省間、區(qū)域間的電網(wǎng)聯(lián)絡(luò)線建設(shè)，提高電網(wǎng)輸送能力和消納能力。
電監(jiān)會在《報(bào)告》中還提出，要進(jìn)一步加強(qiáng)和優(yōu)化風(fēng)力發(fā)電調(diào)度工作，做好發(fā)電計(jì)劃安排，優(yōu)先調(diào)度風(fēng)電。據(jù)了解，東北電監(jiān)局近期起草了 《東北區(qū)域風(fēng)火替代交易暫行辦法》，規(guī)定當(dāng)電網(wǎng)由于調(diào)峰或網(wǎng)架約束等原因需要棄風(fēng)時，參與交易的火電企業(yè)在最小方式基礎(chǔ)上進(jìn)一步減少發(fā)電，由風(fēng)電企業(yè)替代火電發(fā)電，同時給予火電企業(yè)一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
此外，《報(bào)告》還指出要建立靈活的市場機(jī)制，推進(jìn)變革當(dāng)前以發(fā)電計(jì)劃電量為基礎(chǔ)的電力運(yùn)行管理模式，落實(shí)節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法，完善輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，協(xié)調(diào)風(fēng)電與傳統(tǒng)能源矛盾。要嚴(yán)格執(zhí)行峰谷電價(jià)，加強(qiáng)風(fēng)電富集地區(qū)需求側(cè)管理，改善系統(tǒng)負(fù)荷特性；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展和培育中西部地區(qū)負(fù)荷，促進(jìn)風(fēng)電就地消納。要進(jìn)一步完善價(jià)格財(cái)稅政策，健全風(fēng)力發(fā)電激勵機(jī)制，完善可再生能源全額保障性收購工作機(jī)制，落實(shí)持續(xù)穩(wěn)定的可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼政策，提高電價(jià)補(bǔ)貼的時效性。
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